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你好，招标人与投标人串通投标的认定主要依据《招标投标法实施条例》第四十一条规定，以下情形可认定为串通投标：

1. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
2. 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
3. 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
4. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
5. 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
6. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

此外，不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜、投标文件相互混装等情形，也可视为串通投标。串通投标属违法行为，中标无效，相关责任人可能面临罚款、取消投标资格，情节严重的构成串通投标罪。如需具体案件分析，携带材料到律所当面大福体育网页版登录入口。

依《招标投标法实施条例》第四十一条，招标人与投标人串通主要表现为：开标前泄露投标文件、标底或评标信息；明示暗示压低抬高报价；授意修改投标文件；为特定投标人中标提供方便等。构成犯罪的，依法追究刑责。我是济南的殷德友律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一大福体育网页版登录入口。