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《益阳市农村村民住房建设管理办法》的制定是为了规范农村村民住房建设管理，改善农村居住环境，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设。
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颁布时间：暂无信息
实施时间：暂无信息
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第一条 为规范农村村民住房建设管理，改善农村居住环境，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设，根据有关法律规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村村民住房建设和管理，适用本办法。益阳市城市规划区、沅江市城市规划区、县城和其他建制镇规划区以及沿城、沿路、沿水地段等重点控制区内的农村村民住房建设管理办法，由市人民政府、区县(市)人民政府(管委会)另行制定。
前款所称的沿城，是指城镇建成区周边;沿路，是指大福体育官方app下载干线两侧;沿水，是指河流、湖泊、水库周边。
第三条 本办法所称村民，是指户口在当地农村且享有本村集体经济组织土地承包经营权和集体经济组织其他权益，履行本集体经济组织成员义务的成员。
本办法所称住房，是指农村集体经济组织成员在本集体经济组织提供的宅基地上建造的供本人家庭居住和使用的房屋，不包括生产用房。
第四条 市、区县(市)住房和城乡建设部门是农村村民住房建设的主管部门，城乡规划、国土资源等部门在各自职责范围内负责做好农村村民住房建设的管理与服务工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内农村村民住房建设的具体管理工作。
村民委员会在乡镇人民政府的指导下，根据本办法的规定负责做好农村村民住房建设的相关工作。
第五条 严格执行“规划先行、先批后建、一户一宅、建新拆旧”的农村村民住房建设管理原则。
第六条 全面推行“节约集约用地、相对集中居住、按图建设施工、引导统一建筑风格”的农村村民住房建设模式。
第七条 积极发展农村住房产业，引导村民建设“节能省地、绿色环保、优质价廉”的产业化住房。坚持建设与保护并重，做好传统村落和特色村庄的保护与开发工作。
第八条 乡镇人民政府应当科学编制土地利用总体规划、乡镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，切实发挥规划的控制和引导作用，引导村民严格按照住房建设选址规划建设住房。
第九条 乡镇人民政府编制村庄规划和村民住房建设定点规划，应当与村民自然集中居住区提质改造、扶贫移民开发、美丽乡村建设、农村土地综合整治和推进新型城镇化等项目建设统筹推进。规划报批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论，确保规划符合农村实际、方便生产生活。
集中居住区的规划建设应当因地制宜、规模适当。平原地区宜以行政村或者以几个村民小组联合规划村民集中居住区。丘陵地区宜以几个村民小组联合或者以自然村落为单位规划村民集中居住区。山区宜以自然村落或者以村民小组为单位规划村民集中居住点。
第十一条 大力推进农村村民新建住房适度集中连片，控制单户分散选址;特殊情况确需分散选址建设住房的，经过规划定点审批时，优先使用原有宅基地、村内空闲地和其他未利用土地。享受农村危房改造扶持政策的村民新建住房和纳入项目建设拆迁范围的拆迁安置户，应当按照集中连片的居住模式建设住房。
第十二条 市、区县(市)住房和城乡建设部门组织编制村民住房建筑设计示范图集，供各村庄建设住房时选择使用。
乡镇人民政府、村民委员会选择当地大多数村民接受的村民住房建筑设计示范图，列入当地村民住房建设规定的申请和审批内容予以推广使用。村民集中居住区内新建住房和分散选址新建住房，应当按照当地统一采用的村民住房建筑设计示范图建设施工，逐步形成当地住房建筑风格。
第十三条 村民住房建筑设计应当遵循安全、适用、经济和特色的原则，在建筑风格和面积控制方面遵守以下规定：
(一)体现新中式风格，强调五大要素，即青瓦顶、花格窗、封火墙、穿斗架、灰白色。山区突出马头墙、花格窗，丘陵区突出搭子墙、穿斗架，湖区突出披首头、外走廊的民居特点。布局以“一”字型为主体，“L”型、三回合为辅，户型以单体、双联、联排等为主，着力形成益阳农村住房的地域特色;
(二)适当控制占地面积和建筑面积。农村村民新建住房占地面积限一百平方米以内，建筑面积控制在三百平方米以内;占用非耕地且采用单体户型的，大福体育网页版登录入口建生活附属用房，生活附属用房占地面积、建筑面积限二十平方米以内。
第十四条 村民一户只能使用一处宅基地。严禁城镇居民在农村购买宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住房办理土地使用权证。
第十五条 村民住房建设用地实行计划管理。区县(市)人民政府(管委会)每年应当优先安排农村村民住房建设用地计划指标，保障村民住房建设用地需求。农用地转用指标不足的，大福体育网页版登录入口通过城乡建设用地增减挂项目折抵指标和旧村改造置换指标解决。
第十六条 村民住房建设涉及占用农用地的，区县(市)人民政府(管委会)根据省、市人民政府下达的农村建设用地占用农用地计划指标和农村村民住房建设的实际需要，于每年年初一次性向市人民政府申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后，由区县(市)国土资源管理部门或乡镇人民政府逐宗落实到户，落实情况按年度向省、市国土资源管理部门备案。跨村、组土地调换不到位的，应该使用国有建设用地，由各区县(市)人民政府(管委会)一次性或分批次报省、市人民政府办理农用地转用和征收手续。
第十七条 村民住房建设确需使用耕地的，应当由区县(市)人民政府(管委会)统筹补充，实行先补后占、占补平衡，不得向村民收取耕地开垦费。村民自行复垦或开发的零星分散耕地，经区县(市)国土资源管理等部门确认并纳入年度土地利用现状变更后，可专项用于村民住房建设用地占补平衡。
第十八条 村民委员会、村民小组应当在乡镇人民政府的指导下，组织村民采取收回承包经营权、调换、流转或者经济补偿等方式，收回村民住房建设定点规划区内已经承包到户的土地，用于村民住房建设。
第十九条 村民住房建设应当符合土地利用总体规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，遵循先审批后建设的程序要求。符合下列情形之一的，大福体育网页版登录入口批准新建住房：
(一)因发生或防御自然灾害，或者因建设公共设施以及其他项目建设，需要搬迁的;
(二)现有住房危旧或人均住房面积少于四十平方米，需要新建或者扩建住房的;
(三)已结婚或者达到法定结婚年龄，确需分户建房的;
(四)自愿放弃原分散居住的宅基地，申请到集中居住区新建住房的;
(五)经依法批准回原籍落户或外来人口迁入，成为本村集体经济组织成员后享有土地承包经营权或本集体经济组织权益，需要新建住房安家的;
(六)法律法规规定的其他情形。
第二十条 农村村民申请建设住房，有下列情形之一的，不予批准：
(一)将原住房出卖、出租或赠与他人后，申请建设住房的;
(二)原住房虽因项目建设被拆除，但已经得到货币化补偿安置或住房安置的;
(三)申请的选址土地权属有争议的;
(四)违法违章占地建设住房未处理结案的;
(五)法律法规规定不得批准的其他情形。
第二十一条 村民符合住房建设申请条件，经村民小组、村民委员会同意，并经乡镇人民政府审核确认，在自愿原则下大福体育网页版登录入口购买本集体经济组织内村民的住房，买卖双方应当在大福体育官方app下载生效并自住房实际交付后三十日内办理房屋产权和宅基地使用权的变更登记。
第二十二条 村民申请新建、改建、扩建和翻建住房，应当提交以下资料：
(一)住房建设申请报告;
(二)户口簿、家庭成员身份证明(结婚证、离婚证);
(三)拟建住房的建筑设计图纸(当地统一采用的住房建筑设计示范图)，以及按照示范图纸建设施工的书面承诺;
(四)原宅基地的建设用地使用权证(没有原宅基地使用权证和分户建设住房的不需提交);
(五)区县(市)统一规定的其他资料。
第二十三条 村民申请建设住房，按照下列程序办理：
(一)申请。申请人的申请经本村民小组同意后，提交村民委员会审查。村民委员会对符合条件的申请应当在村务公示栏公示，时间不少于七天。公示期满无异议或者异议不成立的，村民委员会在申请报告上签署同意意见，报乡镇人民政府。
(二)审批。乡镇人民政府自收到村民住房建设申请之日起五个工作日内，应当组织有关单位和人员到现场勘查。经调查核实，对符合批准条件的申请，应当依职权依法作出许可决定，核发乡村建设规划许可证;对超出权限的其他审批事项，报区县(市)规划、国土资源等部门审批。涉及占用林地的，报林业部门审批;涉及占用农用地的，按照本办法第十六条的规定审批。
县级以上审批机关大福体育网页版登录入口通过乡镇人民政府、村民委员会，将行政许可决定文书(证件)委托送达给住房建设申请人;决定不予许可的，应当退回申请材料，并将不予许可的理由以书面形式告知申请人。
(三)放线。乡镇人民政府在申请人取得乡村建设规划许可证、农村集体土地建设用地批准书后五个工作日内，应当组织相关单位和人员到现场实施定位放线，确定用地四至和面积。
(四)建设施工。申请人应当严格按照审批要求施工，并按照有关标准配套建设污水排放、化粪池、生活垃圾收集等设施，不得擅自移动用地四至、扩大用地面积和变更户型、建筑风格。
申请人取得本办法规定的相关许可后，应当自批准之日起二年内将住房建成，原住房须拆除的应及时拆除。
(五)竣工验收。新建住房竣工后，申请人应当在三个月内申请竣工验收。乡镇人民政府村民住房建设管理机构收到验收申请后五个工作日内，组织村民委员会、村民小组到现场验收新建住房的位置、质量、面积和建筑风格等是否符合要求，原有住房应当拆除的是否已经拆除。验收合格的，由乡镇人民政府村民住房建设管理机构出具验收合格意见。
(六)登记发证。申请人持产权所有人身份证明、新建住房的规划建设用地审批文件和竣工验收文件，到区县(市)不动产登记机构申请办理宅基地使用权和住房产权登记。
第二十四条 农村村民住房建设管理工作在市人民政府统一领导下，由各区县(市)人民政府(管委会)负责组织实施。
市住房和城乡建设部门负责村民住房建设的综合管理工作，对区县(市)住房和城乡建设部门农村住房建筑设计示范图集编制、村民住房建设质量安全监管和农村住房建筑工匠培训等工作履行指导、监督职责。
市规划部门对农村村民住房建设的规划编制工作进行指导和协调，对规划实施情况和乡村建设规划许可证核发等工作进行监督检查。
市国土资源管理部门对村民住房建设用地管理进行指导和监督，负责村民住房建设农用地转用审批相关工作。
市大福体育官方app下载运输、水务、农业、林业、财政等部门在各自职责范围内做好农村村民住房建设的相关工作。
第二十五条 区县(市)人民政府(管委会)统一领导、组织和协调本行政区域内农村村民住房建设管理工作，并按照《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定，将乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划以及农村村民住房建筑设计示范图集的编制和管理等经费纳入本级财政预算。
区县(市)住房和城乡建设(规划)部门负责农村住房建筑设计示范图集编制、村民住房建设质量安全监管和农村住房建筑工匠培训等工作，指导乡镇人民政府开展乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划的编制工作，对需占用农用地的村民住房建设申请实施乡村建设规划审批。
区县(市)国土资源管理部门负责村民住房建设用地审批工作、村民住房宅基地使用权和住房产权登记工作;村民住房建设用地申请涉及农用地转用的，负责转报市国土资源管理部门办理。
区县(市)大福体育官方app下载运输、水利、农业、林业、财政等部门在各自职责范围内做好农村村民住房建设的相关工作。
第二十六条 乡镇人民政府负责本行政区域内乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划的编制工作;负责将乡镇人民政府、村民委员会选定的村民住房建筑设计示范图列入村民住房建设申请和审批内容，并报区县(市)住房和城乡建设部门备案;统一受理村民住房建设申请，对不涉及农用地转用的乡村建设规划许可申请依法进行审批。
乡镇人民政府指导村民委员会开展村民住房建设管理工作，发现村民委员会违法审批村民住房建设申请，应当及时制止或者责令纠正。
乡镇人民政府根据本办法的规定，组织对村民住房建设进行现场勘查、放线和日常监督检查等工作时，区县(市)规划、建设、国土资源管理等部门派驻乡镇的机构应当配合，发现村民住房建设违反规划、用地和建筑安全法律规定时，应当及时进行处理或者报告区县(市)有关部门查处。
第二十七条 任何单位和个人在办理农村村民住房建设审批和权属登记时，不得违法收取费用。
第二十八条 村民未取得乡村建设规划许可证，或者未按照规划许可的内容和要求进行住房建设的，依照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规进行处理。
第二十九条 村民未取得农村集体土地建设用地批准书或者未按照用地许可的内容和要求进行住房建设的、以及将农村集体土地买卖或者以其他方式非法转让给他人建设住房的，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行处理。
第三十条 按照规定应当拆除原有住房、退还原有宅基地使用权而拒不履行的，按照非法占用土地处理。
第三十一条 有下列情形之一的，依法收回土地使用权：
(一)自用地批准之日起二年内没有动工建设的;
(二)采取欺骗手段取得住房建设规划许可的;
(三)非法批准占用土地建设村民住房的。
第三十二条 行政机关及其工作人员在村民住房建设管理中违反本办法规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 街道办事处内村民住房建设管理，国有农场、林场、渔场职工在场内建设住房，参照本办法执行。
第三十四条 各区县(市)人民政府(管委会)可结合当地实际，根据本办法制定实施细则。
第三十五条 本办法自2016年7月1日起施行。
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2小时前
荆门法务律师 最近回复：
公司被强制执行，一般不会直接动法定代表人的个人财产，但有些情况例外。 公司作为独立法人，要用自己的全部财产来还公司债务。所以强制执行时，主要针对的是公司财产，像银行存款、房子、车子这些。 不过有几种特殊情况得注意。一是法定代表人要是滥用公司法人独立地位和股东有限责任，故意逃避债务，还严重损害了公司债权人的利益，那他就得对公司债务负责，法院就能执行他的个人财产。二是法定代表人同时是公司股东，却没按规定出资或者没出够资，法院会让他在应出资的范围内担责，执行他相应的财产。 另外，到了执行阶段，法院也有办法督促法定代表人让公司履行义务。比如限制法定代表人出境，把他列入失信被执行人名单，限制他进行高消费等。要是遇到这些情况拿不准，大福体育网页版登录入口找专业人士大福体育网页版登录入口。
4小时前
鄂州法务律师 最近回复：
公司被强制执行，一般不会直接执行法定代表人个人财产，但特定情形下法定代表人会受执行措施影响。 公司是独立法人，以全部财产对债务负责，强制执行主要针对公司财产，像银行存款、不动产、车辆等。 特殊情况有这些：要是法定代表人滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务且严重损害公司债权人利益，就得对公司债务承担连带责任，此时可执行其个人财产。若法定代表人是公司股东，未履行或未全面履行出资义务，法院能在未出资本息范围内执行，让其在应出资范围担责。 执行阶段，法院有权对法定代表人采取限制出境、列入失信被执行人名单、限制高消费等措施，以此督促公司履行义务。 法定代表人若不想受这些影响，要依法依规履职，不滥用权利，按规定履行出资义务。公司应积极配合执行，避免让法定代表人陷入不利境地。
5小时前
诉讼仲裁大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
公司被强制执行，一般不会直接执行法定代表人的个人财产，但在一些特定情形下，法定代表人会受到执行措施的影响。 公司是独立的法人，要用自己全部的财产来承担债务责任。所以，法院强制执行时，主要是针对公司的财产，像银行存款、房子、车子这些。 不过，也有特殊情况。要是法定代表人滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，还严重损害了公司债权人的利益，那他就得对公司债务承担连带责任，法院就大福体育网页版登录入口执行他的个人财产。 假如法定代表人同时也是公司股东，却没履行或者没完全履行出资义务，法院能在他没出资的本息范围内执行他的财产，要求他在应出资的范围内担责。 在执行阶段，法院还有权对法定代表人采取一些措施。比如限制他出境，把他列入失信被执行人名单，限制他进行高消费，以此来督促公司履行义务。大家要注意，别以为公司被执行就和法定代表人没关系了，在这些特殊情况下，法定代表人也脱不了干系。
6小时前
环境保护大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
公司被强制执行时，正常情况下不能直接动法定代表人的个人财产，但有些特定情况会让法定代表人也受执行措施的影响。 公司就像一个独立的“法律人”，它得用自己所有的财产来还公司欠下的债。所以在强制执行时，主要就是针对公司有的东西，像银行里的存款、房子、车子这些。 但是有几种特殊情况。一种是假如法定代表人利用公司的独立地位和股东有限责任，故意逃避债务，还严重伤害了公司债权人的利益，那他就得和公司一起对债务负责，这时候就能执行他的个人财产了。简单说，就是他不能借着公司的名义耍赖不还钱。 另一种情况是，如果法定代表人同时还是公司的股东，却没按照规定把该出的钱都拿出来，法院就大福体育网页版登录入口让他在没出的钱和利息范围内承担责任，也就是让他把钱补上。 在执行阶段，法院还有一些办法来督促公司还钱。比如限制法定代表人出境，让他不能随便出国；把他列入失信被执行人名单，让大家都知道他公司欠债不还；限制他进行高消费，像不能坐头等舱、住豪华酒店等。 法律建议：法定代表人要合法经营公司，别滥用权力逃避债务；作为股东，要按时足额出资。要是公司面临债务问题，法定代表人要积极配合法院执行，避免给自己带来不必要的麻烦。
8小时前
法律大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
1、公司被强制执行时，正常情况下不能直接动法定代表人的个人财产，但某些特定情况，法定代表人还是会受到执行措施的影响。 公司是独立的法人，得用自己全部的财产去还公司的债。所以强制执行一般都是针对公司的财产，像银行里的存款、房子、车子这些。 2、存在这么几种特殊情况。要是法定代表人利用公司法人独立的地位和股东有限责任，故意逃债，严重损害了公司债权人的利益，那他就得和公司一起对债务负责，这时候就能执行他的个人财产。 3、如果法定代表人同时是公司股东，却没按规定出资或者没出够钱，法院大福体育网页版登录入口要求他在没出资的本金和利息范围内承担责任，对他采取执行措施。 4、到了执行阶段，法院还能限制法定代表人出境，把他列入失信被执行人名单，限制他进行高消费，以此来督促公司履行义务。
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1、鉴定费分担一般按这些规则来。通常，申请鉴定的当事人先垫付费用。毕竟是这一方提出鉴定的相关需求，所以要先掏钱启动鉴定程序。 2、诉讼结束后，鉴定费最终谁来承担，得看法院的判决。要是申请鉴定的一方赢了官司，那鉴定费一般由败诉方出。这是因为败诉方有错或者违法，导致产生了这笔额外费用，由他们负责能保障胜诉方权益，免得胜诉方因为申请鉴定而遭受不必要的经济损失。 3、要是双方在案子里都有责任，法院会依据双方责任大小来划分鉴定费。比如说双方责任比例是多少，鉴定费就按这个比例分摊。 4、当鉴定结果对双方都有证明价值时，法院有可能让双方平摊鉴定费。 5、在某些特殊类型的案件中，相关法律或者司法解释可能对鉴定费分担有特别的规定，这时就依照这些特殊规定来处理，确保案件处理符合具体的法律规定。
4小时前
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在涉及鉴定费的问题上，大家关心的是费用谁来出。通常，鉴定费先由申请鉴定的一方垫付，毕竟谁要做鉴定，就得先拿出启动程序的钱。 等诉讼结束，鉴定费最终怎么分担，得看法院的裁判结果。要是申请鉴定的一方赢了官司，那鉴定费一般就由败诉方掏腰包。这样做是为了让败诉方为自己的过错负责，不让胜诉方因为做鉴定而平白遭受损失。 要是双方都有责任，法院会根据责任比例来分鉴定费。比如双方按一定比例担责，那鉴定费也按这个比例分配。如果鉴定结果对双方都有证明作用，法院可能会让双方平均分担鉴定费。 还有些特殊案件，法律或司法解释对鉴定费分担有特别规定，那就得按这些特殊规定来，保证案件处理符合法律要求。大家遇到鉴定费分担问题拿不准时，建议大福体育网页版登录入口专业法律人士，确保自身权益。
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法律大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
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